歡迎訪問云南省文化廳門戶網站!

設為首頁加入收藏新浪微博無障礙瀏覽繁體中文English

政務公開

公開年報
索引號: 530000 028 20 2018 1 6621 主題分類:
發布機構: 云南省文化廳 成文時間: 見內容
標題: 發布日期: 2018-01-09
文號: 云文辦 〔2018〕2 號

云南省文化廳關于2017年政府信息與政務公開重點工作落實情況的報告

來源:發布時間:2018-01-09點擊率:17808次

省政府辦公廳:

按照《云南省人民政府辦公廳關于開展2017年政府信息與政務公開重點工作落實情況督查工作的通知》(云府辦明電〔2017〕85號)要求,現將省文化廳2017年度政府信息與政務公開重點工作落實情況報告如下:

一、政務公開工作要點落實情況

(一)加強組織領導

2017年以來,我廳認真貫徹國家和我省全面推進政務公開工作的各項決策部署和要求,將政府信息與政務公開工作列入重要議事日程,進一步加強組織領導,調整充實了廳政務公開工作領導小組,明確楊德聰副廳長分管政務公開工作并列入工作分工對外分布,廳黨組會議共四次聽取政務公開工作匯報并研究部署有關工作,分管廳領導多次召開專題會議安排相關工作任務。我廳按照《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省貫徹落實國務院辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案的通知》要求,對標對表分工方案,加強組織統籌,抓好任務分解,制定了《云南省文化廳政務公開實施辦法》《》等文件,明確總體目標、工作任務和責任單位,制定了切合實際的工作措施,將各項工作任務進一步分解細化到責任處室和單位,并在省文化廳網站公開。我廳重點在制度化、規范化、標準化等方面深化政務公開建設,通過政務公開促進文化體制機制創新,在提升政府部門的公信力、助力政府自身建設、回應社會關切等方面不斷取得新成效,實現新突破。

省文化廳政府門戶網站在2017年文化部政府網站績效評估中名列全國第四名(政務公開全國第一),并獲文化部政府網站年度最佳獎、政務公開領先獎。

(二)加強督促落實

我廳進一步加大政務公開工作力度,充實工作人員隊伍,建立了由廳辦公室作為政務公開牽頭部門、各業務處室和各直屬單位配合的協同工作機制,本年度共組織召開5次專題會議安排和督查具體工作,切實履行好組織推動、指導監督、督促檢查的主體責任。我廳進一步加強對本系統本行業政務公開工作的指導和組織落實,明確具體要求,組織全省各級各類圖書館、文化館、基層文化(館)站、公共電子閱覽室、全國文化信息資源共享工程等公共信息發布平臺和傳播渠道,通過多渠道、多形式推進政務公開和公共文化服務公開工作,取得了明顯成效。

(三)加強協同配合

我廳按照分工方案要求,圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生和防風險工作,堅持創新發展理念,全面推進“五公開”的落實,加強協作配合,按照“誰牽頭負責、誰組織落實”的原則,加強組織統籌,抓好任務分解,積極推進“放管服”改革信息公開、決策執行管理服務結果“五公開”等方面的工作,健全解讀回應機制,加強政務公開平臺建設,強化工作統籌指導,結合我廳職能,落實具體責任,積極支持配合牽頭單位抓好各項工作的落實。

二、推進“放管服”改革信息公開

(一)以清單管理推進簡政放權

根據省政府行政審批制度改革辦公室的統一安排和部署,我廳按時限要求完成本部門和依法承擔行政職能的直屬事業單位的權力和責任清單的清理、統計和審核確認工作,并及時向社會公開各類清單。我廳根據權責事項取消、下放、承接情況,動態調整并在廳政府網站集中發布“放管服”各項改革信息。一是按照全省加快推進政企分開,政府部門與所辦企業要徹底脫鉤的要求,全面公開我廳加快推進事業單位分類改革、政事分開、政企分開等各項改革工作的進展和落實情況;二是按要求編制并公布我廳共306項權責清單和3項隨機抽查事項清單;三是按照省精簡和規范行政職權有關事項的工作要求,我廳2017年下放行政職權20項(其中涉及行政許可1項,行政處罰19項)均在全省行政許可事項通用目錄中公開發布;四是公開我廳行政審批中介服務事項并規范中介服務收費;五是統一編制了《云南省文化市場行政許可辦事指南及規范性文書手冊》(包括19種通用文書、14項辦事指南及業務指導、規范性文書近百種)和《云南省文化廳行政審批辦事指南》并向社會公開。

(二)及時公開各項政策文件

我廳進一步完善主動公開目錄,堅持“以公開為常態,不公開為例外”的原則,進一步明確各領域“五公開”的主體、內容、時限、方式等,推進主動公開目錄體系建設,不斷提升主動公開的標準化規范化水平。我廳政府網站設立了本廳文件、政策法規、政策解讀專欄,及時公開各項法規、規章、規范性文件和其他政策性文件的修改、廢止、失效情況,并開設專欄及時轉載國務院、省政府的文件和信息。

(三)推進市場監管公開透明

我廳緊密圍繞規范事中事后監管,依法公開隨機抽查、檢查事項清單,切實做好審批權下放后的文化市場事中事后監管,匯總并統一公布了隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式等,并及時通過廳政府網站公布抽查情況及查處結果。圍繞我省 “平安文化市場”創建、“掃黃打非治違”、打擊假冒偽劣商品和侵犯知識產權等專項行動,做好推進企業信用信息公示工作,在省文化廳政府門戶網站和“信用云南”網站及時公開文化市場綜合行政執法抽查檢查、行政處罰、嚴重違法等文化市場監管執法信息。

(四)市場準入負面清單公開

我廳政府網站建立了行政許可和行政處罰結果“雙公示”專欄,各類行政審批和處罰事項均及時通過政府門戶網站發布并動態更新。截止2017年12月10日,省文化廳發布行政許可審批結果306件,行政處罰結果2件。同時在網站公開我省文化市場綜合執法處罰目錄、行政執法事項、行政執法人員行為規范等執法信息。

(五)大力推進“互聯網+政務服務

我廳按要求完成政務服務事項目錄編制并在廳政府網站公開,積極配合開展云南省政務服務網上大廳的建設及遷移工作,現我廳所有行政許可事項、服務事項均全部準確按時入庫并實現在線辦理。我廳認真做好廳政府網站與全省審批平臺的互連互通,全面實現辦理事項的統一。同時,加快實體政務大廳與網上服務平臺融合發展,在我廳實體政務大廳通過服務窗口、展板、宣傳冊、信息查詢屏、網絡終端等多種形式,公開提供審批事項、審批內容、審批依據、審批程序、審批時限、審批部門、聯系方法及投訴舉報監督方式,努力方便辦事企業和人民群眾。

三、全面落實決策執行管理服務結果“五公開”工作機制

(一)推進重點領域信息集中公開

我廳制定印發了《云南省文化廳關于做好政府門戶網站重點領域信息公開專欄建設的通知》,明確了公開內容、形式、載體、時限要求和發布主體等實施方案,在政府網站開設了重點領域公開專欄,集中公布我廳公共文化服務機構、文物保護單位名錄、非物質文化遺產名錄、公共資源交易、發展規劃、文化政策法規、重大文化投資項目、專項資金績效評價、文化統計數據、行業扶貧、干部任用、公務員及事業單位人員錄用招聘、文化人才隊伍建設、專業技術職稱評定等重點領域信息。同時,我廳按要求建設政府門戶網站重點領域信息公開專欄,組織省圖書館、省文化館、省美術館、省非遺中心等公共文化服務單位公布重點領域公開信息并動態更新。我廳印發了《云南省公共文化服務單位信息公開管理辦法》,組織動員全省公共文化服務事業單位開展辦事公開,在省圖書館、省博物館、省美術館、省文化館、省非物質文化遺產保護中心等單位公開服務事項目錄和服務指南。

(二)嚴格落實“五公開”各項要求

我廳制定了《云南省文化廳政務公開工作實施辦法》,將“五公開”工作納入機關工作業務和辦文辦會程序,建立了內部網上辦公系統與政府網站的協同工作機制,將政府信息公開工作融入機關和各部門的日常公文處理和會議工作業務,在公文起草和會議辦理的同時,同步進行信息公開的審核與發布,目前已實現公文印發后當天上網公開,重要會議及重大活動信息24小時內上網發布,有效保障了政府信息公開的時效性、權威性。按照《國務院政府網站發展指引》,參照國家和我省主動公開基本目錄,我廳進一步拓展公開范圍并編制發布了省文化廳主動公開基本目錄。

(三)組織開展基層政務公開標準化規范化試點工作

按照全省統一要求,我廳積極配合開展基層政務公開標準化規范化試點工作,配合省政府辦公廳開展調研和指導工作,按照“五公開”要求,重點幫助并支持試點縣開展試點工作方案編制、組織實施和督查督辦等各項工作。

(四)會議及公共事項公開

我廳制定印發了《云南省文化廳邀請利益相關方列席會議制度(試行)》,建立利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席有關會議的制度,對涉及人民群眾切身利益的事項和需要廣大公眾知曉的事項,在決策前應向社會公布決策草案和依據,并以適當方式公布意見收集和采納情況,引導公眾廣泛參與政策制定。并將公開要求落實到會議辦理程序,要求在制定會議方案時提出是否邀請有關方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見,并隨同會議方案一同報批。我廳緊密結合公共文化服務,在組織開展全省第十四屆新劇目展演、第十屆民族民間歌舞樂展演等重大文化活動過程中,通過網站、微信等渠道同步向社會公眾進行網絡直播,取得了良好成效。

(五)加強公共資源配置領域信息公開

我廳年度所有政府采購項目、向社會力量購買公共文化服務項目、文化基礎設施建設項目的招投標公告、采購公示、成交信息、合同文本及相關變更信息等公共資源交易信息,均按法定要求在云南省文化廳政府門戶網、省政府采購網和中國政府采購網等網站及時公布。

(六)加強政策解讀

一是我廳在政府門戶網站開設了政府文件和政策解讀專欄,對國務院、省委、省政府出臺的重要政策及解讀內容及時轉載并公布,我廳將政府信息公開融入到公文起草、行政審批、會議辦理、會議紀要起草等日常業務工作,實現同步審批、同步發布、同步解讀,切實落實“三同步”要求,在規范性文件公開后3個工作日內在省文化廳政府網站發布文件及解讀材料。對我廳組織舉辦的重要會議活動、重大決策部署、重要文化活動、文化發展重要動態等方面信息,及時通過門戶網站、微博、微信平臺發布公開信息,并協調主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時跟蹤報道解讀。對重大政策及時做好新聞通報發布及政策解讀和宣傳工作。對重要信息和重要活動進行持續跟蹤宣傳,針對社會回應定期擴展解讀內容,并對各項公開信息進行定期審核。

二是積極推進決策公開。我廳結合相關政策的出臺、重大文化活動的開展,采用新聞通報會、網站專題專欄、政策解讀等形式開展宣傳。我廳在重大事項決策前向社會公開決策草案、決策依據等有關信息,并在門戶網站建立網上調查專欄,開展公共文化服務、文化發展規劃、文化消費等問卷調查,收集社會各界的意見建議。通過廳長信箱、96128熱線、在線訪談等渠道,及時回應社會熱點關切,積極引導輿論,及時回應社會關切。

三是重點針對文化市場監管、行政許可事項辦理、“放管服”、文化產業扶持政策、促進文化市場消費、藝術創作生產、公共文化服務、重大決策預公開等方面落實“五公開”要求,及時公開我廳落實政府工作報告、文化發展規劃、年度工作計劃中明確的改革任務、重點工作、責任分工、實施過程等信息,公開各項工作進展和完成情況。

四是我廳主要負責人履行“第一解讀人和責任人”的職責,廳主要領導出席或參加我省有關重大文化活動新聞通報會4次、撰寫和發表解讀文章5篇、率隊參加“金色熱線”網上訪談等活動。我廳按規定要求依法公開省人大代表建議、省政協委員提案辦復文件。

五是及時回應社會關切。省文化廳門戶網站建立了廳長信箱、網上信訪、網上訪談、意見征詢等欄目,2017年分別針對社會關注度較高的非物質文化遺產傳承人咨詢、互聯網上網服務場所審批管理、藝術職稱評定考級、文藝演出審批等事項,及時在省文化廳網站、微博、微信平臺發布公開信息和政策解讀信息,并及時收集了解各方關切,對人民群眾來信、媒體關切等熱點問題認真研判,有針對性地做好回應工作。

六是用好新聞媒體。我廳通過舉行新聞通報會、記者見面會、網絡評論等方式,提升公開信息的集中度,進一步加強與云南網、新華網、中國文化報等新聞網站的合作聯動,進一步提升了信息傳播效果。及時回應社會熱點關切,積極引導輿論。

(七)加強政務公開平臺建設

我廳編制了政府門戶網站建設規劃,并于2017年組織開展了政府網站改版升級,充實完善了在線服務、重點領域公開、互動交流、調查統計、外部媒體平臺接口、智能搜索、公共文化信息發布系統,完成網站與省政務服務平臺的互聯互通,做好微信、微博等新媒體平臺的建設和管理工作,進一步增強了信息發布、回應關切、引導輿論功能。切實做好網站信息發布與新華網、云南網、大麥網等新聞網站和商業網站的聯動,進一步增強公共文化服務功能。認真做好我省96128熱線電話、12318文化市場舉報、文物違法舉報等政務熱線電話的管理和日常受理工作。進一步加強政務公開工作人員培訓工作,2017年我廳組織各處室、各直屬單位政務公開工作人員參加理論學習和業務培訓會議共7批約80余人次,進一步提升了政務公開工作能力和水平。

(八)加強政務公開工作的統籌領導

一是我廳加強政務公開制度建設和政策的貫徹落實工作。2017年分別制訂了《云南省文化廳政務公開工作實施辦法》《云南省文化廳關于全面推進政務公開 2017年工作實施細則及責任分工的通知》《云南省文化廳邀請利益相關方列席會議制度(試行)》《云南省文化廳2017年政府信息公開目錄編制說明》《云南省文化廳關于做好國務院和省政府文件網上公開發布后貫徹落實工作的通知》《云南省文化廳行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施細則》《云南省文化廳關于做好政府門戶網站重點領域信息公開專欄建設的通知》《云南省文化廳關于做好2017年重大文化活動網上宣傳工作的通知》《云南省文化廳關于做好公文公開工作的通知》,修訂了《云南省文化廳新聞發言人工作制度》等一批工作制度及規范,對各州市文化部門、各直屬單位政府信息公開工作進行部署并提出了明確要求,并加強日常工作中的督促指導,務求取得實效。

二是我廳成立了由廳主要領導任組長的政務公開工作領導小組,廳黨組會議多次研究政務公開事項,部署推進有關工作,確定楊德聰副廳長分管政務公開工作并列入工作分工對外公布。進一步健全工作機制,明確廳辦公室是政務公開的責任部門,各業務處室和直屬單位配合開展工作。針對依申請公開工作的需要,明確廳辦公室作為依申請公開的具體承辦單位,并建立了依申請公開工作機制。

三是我廳制定了《云南省文化廳關于全面推進“數字文化”建設的指導意見》,將政務公開信息發布、網站建設及運維、政務新媒體管理、政策解讀與輿情處置、政務服務和數字文化建設緊密結合起來,統一納入“數字文化”建設規劃中,集中整合資源,在推進文化數字化工作中,統籌組織實施并協同推進。

四是我廳印發了《云南省公共文化服務單位信息公開管理辦法》,組織全省各級各類公共文化服務單位開展政務公開,目前我省各級文化行政主管部門、省文化廳各直屬單位、全省各級各類圖書館、文化館、美術館、博物館、文化科研機構、文物保護管理機構均建立有固定的信息公開平臺和發布渠道。

(九)依法規范依申請公開工作

按照政府信息公開的統一要求和部署,我廳結合工作實際,進一步修訂完善了依申請公開相關工作制度,明確廳辦公室為依申請公開責任部門,依托廳政府門戶網站、信函、電子郵箱、傳真、電話等為主要載體,統一受理和辦理政府依申請公開事項。2017年省文化廳共受理依申請公開事項1件,辦結答復1件,辦結率100%,滿意率100%。

四、有關任務落實情況

我廳圍繞“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”等工作,及時公布我省文化體制改革、促進文化產業發展、促進和擴大文化消費、推進文創產品開發等方面的政策和有關項目申報信息,建立了我省國家藝術基金項目申報、藝術科研規劃項目申報、中央財政文化產業發展專項資金重大項目申報、動漫扶持計劃等政策措施、申報指南和公示信息專題。圍繞我省重點文化建設項目的推進,公開省博物館新館建設、省美術館搬遷、省話劇院遷建、省圖書館改建等重點文化基礎設施建設項目的審批、核準、實施等信息,及時公開我省國有文化單位轉企改制、文化事業單位理事會改革等方面的信息。

以政務公開惠民生方面,我廳組織動員全省各級文化機構,通過政府門戶網站發布全省文物保護單位、非物質文化遺產分布地圖、考古地圖、演出經紀機構、藝術品經營單位、藝術表演團體、互聯網上網服務場所名址、服務指南等信息,累計發布文化機構數5千余家。我廳政府門戶網站建設了第十四屆新劇目展演、民族賽裝文化節、文化宣傳展板、網上文藝演出視頻等專題專欄,開設了文化扶貧、惠民演出等專欄,努力提升網站服務水平和效能。五是及時公布我廳文化發展規劃、文化政策法規、重大文化投資項目、專項資金績效評價、文化發展統計數據、行業扶貧、財務管理制度等內容。

五、存在問題和下步打算

我廳政府信息公開和政務公開工作取得了一定成效,但同時也存在公開內容和范圍還需要進一步拓展,長效工作機制建設還需要完善,政務公開工作人員業務技能還有待提高等問題。我廳將按照國務院、省政府要求,進一步健全工作機制,繼續深化政務公開內容,擴大公開范圍,拓展公開渠道,推動信息公開工作的有序發展,主要是做好以下幾方面工作:

一是編制好2018年政務公開工作規劃,進一步規范和完善政務公開的內容、形式,積極做好我省公共文化服務、文化惠民、重大文化決策等與社會公眾和人民群眾文化權益密切相關的政務信息公開,提高公開的針對性,規范完善公開信息的收集更新、審查、發布機制,確保信息公開的權威性規范性和時效性。

二是繼續推動以政府門戶網站、政務微博、微信公眾號為重點的政務新媒體平臺建設,繼續做好網站建設和升級工作,進一步擴大公共文化信息資源總量,創新服務手段和方式,提高公開水平和服務能力。

三是進一步健全完善工作體系,推動政務信息公開工作機構、隊伍和平臺的建設,加強工作人員業務培訓,深入推進公共服務平臺的整合能力,實現部門信息的共享,努力使信息公開取得更大的實效。

附件:

                                        云南省文化廳

201819日


掃描關注微信公眾平臺

微信公眾平臺

掃描關注新浪微博

新浪微博

云南青鋒微信公眾號

云南青鋒微信公眾號

云南反邪教政務微博

云南反邪教政務微博

顶呱刮中奖图片